平静而坎坷的一年

去年此时，巴基斯坦发生了一起平静的政权更迭事件。一年来，巴局势在总体平静的态势下，可谓充满坎坷，历尽风雨。

以穆沙拉夫为首的军政府上台伊始，曾使得地区局势一度紧张。在印巴均拥有核武器的情形下，美国克林顿政府一再宣称克什米尔是世界上最有可能爆发核战争的地区。而印度缘于对卡吉尔冲突的耿耿于怀，始终拒绝与穆沙拉夫政府展开对话。一时间，由印度方面渲染的印巴有限战争惊扰着整个南亚地区和国际社会。但冲突并没有出现，这在很大程度上缘于穆沙拉夫政府在克什米尔问题和对印关系上采取的克制政策。在巴方的促动下，今年7月24日，克什米尔最大的自由武装“圣战党”游击队还单方面作出停火三个月的决定，并表达了就克什米尔问题与印度政府进行和谈的意愿。尽管各方迄今在此方面未取得积极进展，但毕竟使僵持半个世纪之久的克什米尔问题出现了一线生机。

从国内而言，巴军政府虽然经历了因谢里夫案引起的政治风波，商界的罢工浪潮和恐怖活动频仍形成的社会动荡，但局势仍大体平稳。经过近半年的纷争后，卡拉奇反恐怖特别法庭于今年4月6日以劫机罪和策划恐怖活动判处前总理谢里夫无期徒刑，初步平抑了谢里夫案对军政府地位形成的冲击。5月12日，巴最高法院作出判决，界定1999年10月的军事政变为合法之举，并给予穆沙拉夫政府三年的执政期限，这不仅解除了军政府的后顾之忧，还使其获得了充足的施政空间。

在巴艰难的历史时期，能够维持国内外局势总体平稳无疑是一个很大的成就，而要谋求发展，则必须使经济获得振兴。穆沙拉夫政府对此也给予了高度重视，去年10月17日，穆沙拉夫公布了“七点施政纲领”，其中心内容即振兴国家经济，确保国家团结和社会稳定。但军政府迄今在这方面仍显得乏善可陈，并充满危机。总计380亿美元的外债，是军政府的首要重负，而巴的外汇储备已下滑至不足11亿美元。尽管巴基斯坦和国际货币基金组织（IMF）于9月24日在布拉格初步达成了为期三年、总计35亿美元的贷款协定，但IMF也施加了苛刻的条件：巴的经济增长率必须由今年度的4．8％提高至明年的5％，出口增长率由今年的12％提高到明年的16．2％。这对本已身陷窘境的巴经济无疑是一大难题。与此同时，随着年底偿债日期的临近，巴卢比对美元汇率近来急剧下挫，通货膨胀也一再上扬，达到了9％，使得民众对军政府的施政纲领普遍失去了信心。

在外交方面，巴基斯坦的孤立境地依然严峻。尽管穆沙拉夫上台后，接连访问了19个国家，但并未获得多少理解和支持。今年三月，美国总统克林顿访问南亚时对巴进行的短暂造访，可以说是军政府在外交方面的最大成就，这使得巴基斯坦幸免了“恐怖主义”国家的黑帽子。但克林顿在国家会议中心对巴民众发表的讲话，使军政府深切感到在核、恐怖主义和及早恢复民主方面的巨大压力。

去年军变时，穆沙拉夫这样形容巴局势：“国家经济正处于崩溃的边缘，政体架构面临分裂，联邦权威岌岌可危。”一年之后，巴基斯坦并没有从这一噩梦走出多远。也许“万事开头难”，要解决巴沉积50多年的各种难题殊非易事，所以穆沙拉夫日前在拉合尔发表讲话，呼吁民众“不要带着怀疑的眼光看待政府的施政表现”，“经济的振兴将是其政府执政成功的最佳验证”。对此，巴各政党和民众将拭目以待。